Азербайджан: под угрозой сноса

Провайдеры коммунальных услуг приступили к демонтажу домов, построенных – незаконно, как они сами утверждают – рядом с линиями электропередачи, газопроводами и другими объектами коммунальной инфраструктуры. Дома сносятся вопреки протестам со стороны их владельцев, которые жалуются, что им не предлагают компенсаций, и даже грозятся подать в суд на правительство.

«Я купил этот участок земли вместе с небольшой постройкой в 2001 году в местном муниципалитете», - сказал Салман Ахундов, который живет в поселке Хырдалан, расположенном на окраине Баку. Прямо над его домом тянутся провода высоковольтной линии электропередачи.

«Тогда еще Хырдалан не имел статус отдельного города и административно входил в состав Баку. 3 500 манатов (2 800 долларов) я заплатил за недвижимость, и плюс 300 манатов - за купчую».

«Спустя столько лет вдруг оказалось, что документы, полученные из муниципалитета и местного управления исполнительной власти, не имеют юридической силы. Разве мог я подумать, что документы, выданные государственными инстанциями, могут быть фиктивными?! К тому же, речь идет не только обо мне - целый поселок построен по таким же документам, как у меня».

По словам Ахундова, в начале года в поселок заявились представители компании «Азерэнержи», ответственной за распределение электроэнергии в Азербайджане. Они, рассказывает он, обошли поселок, фотографируя столбы линии электропередачи и у себя на бумаге фиксируя местоположение каждого из них. Однозначного ответа на вопрос жителей о том, будут ли сноситься их дома, комиссия не дала.

«Мы очень обеспокоены ситуацией, - сказал Ахундов. - Наши дома и документы на них объявили незаконными. Это значит, что в случае разрушения поселка нам не будут выплачены компенсации, и мы попросту окажемся выброшенными на улицу».

Опасения Ахундова представляются более чем оправданными в свете недавнего заявления руководителя «Азерэнержи» Этибара Пирвердиева, который сказал журналистам на брифинге, что все построенные рядом с электрическими столбами дома должны быть разрушены. С одной стороны, линии электропередачи создают угрозу здоровью живущих под ними людей, а с другой – эти дома мешают нормальному осуществлению неотложных ремонтно-восстановительных работ в случаях аварий, - сказал Алиев.

«По этой причине можно ожидать скорейшего сноса таких домов», - заключил он.

По словам пресс-атташе «Азерэнержи» Алекбера Бахшалиева, на территориях, прилегающих к азербайджанской столице, отряженной компанией комиссией выявлено около трех тысяч нелегально построенных домов. Компания, сказал он, уже обратилась к правительству за санкцией на их демонтаж.

Свой список «подлежащих сносу» домов подготовила и компания «Азеригаз».

Как сказал заместитель начальника отдела компании по экологической безопасности Камала Тарвердиева, зданий, расположенных слишком близко к газовым линиям, по всему Азербайджану насчитывается 5317. Из них 2814 находятся в Баку, 543 - в близлежащем Апшеронском районе, остальные - в разных регионах страны. Около 70 процентов этих построек являются частными домами, остальные - рестораны, кафе, магазины и другие бизнес-объекты.

«Наша организация предупредила власти о недопустимости и высокой опасности нахождения жилых построек рядом с газопроводными линиями», - сказал в беседе с IWPR глава пресс-службы компании «Азеригаз» Камандар Эйвазлы.

За снос зданий, построенных в неположенных местах, ратует и Государственная нефтекомпания Азербайджана (ГНКАР).

«ГНКАР подала в суд на 140 жителей нашего поселка, и я - один из них, - сказал Тамерлан Газиев, живущий на окраине столицы, в районе, который называют Двадцатым участком. - Все иски нефтяная компания выигрывает один за другим. И после каждого выигранного дела бульдозеры сносят дом проигравшего владельца. Скоро очередь дойдет и до нашего дома».

Он рассказывает, что купил свой дом три года назад у местного муниципалитета за 14 тысяч манатов. Теперь, однако, выяснилось, что земля, на которой расположен дом, принадлежит ГНКАР, и власти не имели права продавать ее.

«Они открыли нам счет, установили счетчики газа, электроэнергии и воды. Мы вовремя перечисляем местному муниципалитету плату за коммунальные услуги и земельную ренту, и в муниципалитете нас заверяли, что, если мы будем исправно вносить все платежи, все будет законно. Но теперь мы страдаем. ГНКАР наказывает нас, это несправедливо», - сказал Газиев.

Утверждения о несправедливом обращении компании с жителями Двадцатого участка отрицает ее пресс-атташе. По его словам, ГНКАР обратилась в прокуратуру с требованием предпринять меры в отношении местной администрации.

Представители прокуратуры говорят, что заняты изучением этого дела. Еще в прошлом году обвинения в связи с незаконной продажей земельных участков были предъявлены Ахмеду Алиеву - главе администрации Сабаильского района, которая управляет Двадцатым участком. В настоящее время Алиев находится в бегах.

Запрет на продажу муниципальными властями земельных участков был введен в 2007 году. По фактам незаконных операций с землей возбуждены уголовные дела.

«Я был избран главой муниципалитета в 2009 году. Все незаконные земельные сделки были заключены в период правления прежней администрации, чью деятельность сейчас расследует прокуратура, - сказал Эльдар Ахмедов, возглавляющий администрацию Хырдалана. – Те, чья вина будет доказана, предстанут перед судом».

Виновные будут наказаны, однако простым гражданам, домам которых угрожает снос, от этого вряд ли станет легче.

«Снос этих домов главным образом обосновывается статьей №180 гражданского кодекса, в которой говорится, что лицо, самовольно построившее тот или иной объект, не является его собственником, - сказал юрист Ялчин Иманов. – Однако Европейский суд принял решение, служащее прецедентом при рассмотрения таких дел. Согласно международному праву, в случае, если власти никак не отреагировали на строительство и не пытались остановить процесс, надо считать, что они косвенно признали постройку собственностью [строившего]».

«Согласно конвенциям, ратифицированным Азербайджаном, в случае противоречий между национальным законодательством и международным правом приоритет отдается последнему».

По словам Иманова, людям, чьи дома объявлены незаконными постройками, следует обратиться в местные судебные инстанции и даже в Европейский суд по правам человека.

«Только там они смогут отстоять свое право собственности [на построенное ими жилье], - сказал он.